威尼斯官网市重点产业链链长制工作方案

威尼斯官网市重点产业链链长制工作方案

  

为认真贯彻落实《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省产业链链长制工作方案>的通知》精神和市委四届十二次全会关于建立产业链链长制的部署要求,进一步提升全市产业基础能力和产业链现代化水平,加快构建现代产业体系,推进优势主导产业全链条高质量发展,现制定本工作方案。

  一、总体要求
  (一)引导思想。以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻习大大总书记对甘肃重要讲话和指示精神,紧扣“三新一高”要求,依托资源优势和产业基础,聚焦重点产业和关键环节,以产业高端化、智能化、绿色化为方向,以打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战为抓手,以产业链龙头企业为主体,坚持强龙头、补链条、聚集群,加强政策协同,强化要素支撑,优化服务保障,着力完善产业链、融通供应链、提升价值链、做强创新链、打造循环链,不断提升产业链现代化水平和行业竞争力。
  (二)主要目标。到2021年底,重点产业链全面建立链长制,形成“一条产业链一名链长、一个工作专班、一张发展图谱、一个专项方案、一批龙头企业、一套差异化扶持政策”的产业链发展推进机制。到2026年,全市重点产业链强链延链补链取得重大进展,科技创新、产业服务、设施配套等基础支撑体系不断完善,产业链上下游环节、产供销系统、大中小企业配置能力显著提升,培育打造一批在国内有影响、省内有地位、具有威尼斯官网优势特色的产业基地、龙头企业和拳头产品,形成一个五百亿级、若干个三百亿级、二百亿级、一百亿级和十亿级产业集群,为全市高质量发展提供坚实支撑。
  二、重点任务
  (三)明确重点产业链。根据我市产业现状,统筹考虑产业规模、优势特色、发展潜力等因素,先期确定煤炭分质转化利用、威尼斯官网红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、文旅康养、生态环保等9条重点产业链。重点产业链根据产业发展情况动态管理、适时调整。
  (四)建立产业链链长制。建立由链长牵头负责,链主企业支撑带动、相关部门协同服务的产业链链长制。市委、市政府主要领导担任产业链总链长,负责总督导、总调度,组织领导重点产业链发展工作,协调解决链长制落实中的重大事项特别是产业融合发展中存在的困难和问题。相关市级领导担任重点产业链链长,负责推进产业链强链延链补链等工作,引导督促制定完善产业链责任、任务、政策“三张清单”,统筹协调各方资源支撑产业发展和产业链建设,协同推进产业链招商选资、项目建设、人才引进、技术创新等工作。每条重点产业链确定1—3户带动力、辐射力强的链主企业,由1名市级领导包抓;成立一个由部门业务骨干、行业专家学者、企业负责人等组成的工作专班,组织开展全产业链发展情况调研分析,制定发展规划,提供决策咨询服务,推进产业链发展。
  (五)项目引领延链补链。把项目建设和招商选资作为推动产业链发展的着力重点,紧扣国、省重大战略、重大政策,结合我市“十四五”规划和产业发展布局,精心研究谋划、争取实施一批重大项目,推动重点产业链高质量发展。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则,对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”,积极开展定向招商、填空招商和点对点招商,下大力气引进能够推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目,实现高标准强链、高水平延链、高效率补链。
  (六)做大做强链上企业。坚持培育本地骨干企业和引入行业龙头企业相结合,打造一批引领产业链发展的链主企业。鼓励链主企业带头引进、培育上下游配套项目和企业,推动产业链融合发展和关键环节技术进步,构建全链条支撑保障体系。支撑链上中小企业通过“三化”改造、对接合作和兼并重组,进一步提升竞争力。引导链上小微企业围绕链主企业需求提供配套产品和服务,实现专精特新发展,扶持成长性好的小微企业升规入统。探索组建重点产业联盟或产业联合体,推动链内企业实现信息互通、技术互联、产品互供、资源互补,形成强大发展合力。
  (七)推动产业集群发展。突出“一县一业”发展方向,集中推进潜质好、空间大、优势特色突出的主导产业,减少低水平重复投入和同质化竞争,实现错位发展、协同发展,加快形成区域分工明确、相互协作、上下游配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局。把园区作为承载产业的主体,坚持“一县一区、一区多园”,提升专业化配套服务能力,补齐配送网络基础和冷链物流短板,完善园区企业准入、退出机制,加快要素、项目、产业向园区集聚,着力打造一批特色鲜明、竞争力强的专业园区。
  (八)促进产业链创新链深度融合。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,建立“产学研用”创新联合体,紧贴产业、项目、企业,聚焦应用、示范、推广,整合科技资源,加大研发投入,突破一批补短板、锻长板的关键技术,转化应用一批先进实用技术,促进技术、产品和管理、模式创新,不断提升产业竞争力和产品附加值,推进产业链向中高端迈进。
  (九)打造产业链发展良好环境。持续深化“放管服”改革,着力为产业链企业降门槛、减负担、拓空间。加快智慧威尼斯官网、数字政府建设,用好大数据平台,有序推进涉企部门业务协同、公共数据开放,为企业提供产业链对接服务。积极构建亲清新型政商关系,大力发扬“店小二”精神,着力营造稳定、可预期的制度环境、发展环境。
  (十)推动产业链开放合作。紧抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,充分发挥东西部协作和中央定点帮扶政策优势,鼓励产业链企业积极开展跨市域、跨省域及国际产能合作。鼓励引导产业链企业建立健全现代企业制度,通过并购、重组等方式强化竞争优势,畅通产业循环。支撑引导产业链企业积极参加国内外展示展销活动,推介产品、拓展市场,开展交流合作。
  三、保障措施
  (十一)强化组织领导。成立产业链链长制工作协调推进领导小组,办公室设在市发改委,办公室主任由市发改委主要负责同志兼任,负责产业链链长制具体组织实施和协调服务工作。各重点产业链分别在牵头部门设立链长办公室,负责产业链发展的服务保障工作。相关责任部门根据自身工作职能,协助链长和链长办公室做好产业链发展相关工作。各重点产业链每月通报一次工作推进落实情况,每季度召开一次推进会,研究推进产业链发展工作,协调解决产业链发展中的难点堵点问题。各县(市、区)要按照确定的重点产业链,结合实际研究制定强链延链补链清单,协同推进优势特色产业发展。
  (十二)强化要素保障。建立市级要素资源统一调配机制,推动各类资源要素向重点产业链集聚、向重点产业集聚区倾斜。统筹整合全市各类产业发展专项资金和担保基金,设立全市产业链高质量发展基金,建立奖补制度,发挥财政资金引领放大效应,撬动社会资本参股设立9支产业链子基金,支撑重点产业链发展。市财政每年安排适当预算资金用于推进产业链链长制工作。全面落实减税降费政策措施,加大创业担保贷款贴息力度,综合施策助力产业链企业缓解融资压力。用足用好城镇低效用地再开发、城乡建设用地增减挂钩和占补平衡、支撑探索革命老区乡村产业发展用地等优惠政策,保障重点产业链重大项目用地需求。全面实施产业支撑重点人才开发行动,深入推进“一产业领域一人才工程”,以产聚才、以才促产。大力发展职业教育,持续壮大服务产业链发展的创新型、应用型、技能型劳动者队伍。
  (十三)强化考核评价。链长制办公室要密切协同市统计部门,研究建立链长制工作考核评价机制和重点产业链统计监测系统,重点从育企强企、招商选资、项目攻坚、创新引领等方面对相关部门、县(市、区)工作责任落实情况进行实时监测和考核评价;建立“能进能出”的链主企业动态调整机制,重点从生产经营、投资发展、以企引企、技术创新、安全生产等方面对链主企业进行实时监测和考核评价。考核评价结果作为资金奖补、要素配置和干部奖惩的重要依据。通过强化考核,推动形成链主企业驱动、配套企业带动、产业集群联动、责任部门推动的产业链发展格局。


责任编辑: 张霞

相关文章

XML 地图 | Sitemap 地图